近日,《上交所发行上市审核动态(2025年第2期)》正式发布,其中2个通报案例及1个现场督导案例都在研发相关问题上踩雷,涉及研发人员认定、研发投入归集、委外研发管理及内控执行等核心环节。此次涉及的3起IPO违规问题再次凸显监管层对拟上市企业研发合规问题的高度关注。
审核动态案例通报显示,发行人A公司2020年末在册的160名专职研发人员中有18名人员存在截止日前已离职、从事非研发活动、不了解所从事研发项目基本情况等异常情况;研发相关内部控制存在缺陷,相关基础数据缺失。【该案例对研发人员的认定停留于“岗位名称”层面,未穿透核查人员调岗记录、工时分配及项目参与痕迹。
在实操中,对研发人员的认定应该以“实际参与研发活动”为核心标准,结合劳动合同、岗位职责、项目参与记录、工时统计表等多维度交叉验证。
之前就有一个案例,实际控制人及其家族成员虽被归为研发人员,但缺乏考勤记录、研发成果证明,薪酬分摊依据不足,最终被认定为虚增研发投入。】
审核动态案例通报显示,发行人B公司在研发项目上存在以下三点问题:一、在委外研发项目已完成情况下,发行人向受托方支付金额高于受托方实际使用金额,委外研发费用核算的准确性依据不充分;
二、发行人有较多研发项目存在后期新增研发人员的情况,但未见相应报送记录或审批流程记录,未严格执行研发内控制度;
三、报告期内发行人将总经理的薪酬和股份支付费用按照50%计入研发费用,相关会计处理合理性不足。
【该案例中,B公司委外研发项目完成后仍超额支付费用。而《监管规则适用指引—发行类第9号》明确要求:发行人存在委外研发的,应签订委外研发合同,相关研发项目应与发行人的研发项目或经营活动直接相关,委外研发具有必要性、合理性和公允性,研发成果归属于发行人,不存在通过委外研发将与研发无关的成本费用计入研发支出或虚构研发支出的情形。说明发行人对委外研发管理程序缺失、成果验收形式化,委外费用核查停留于合同比对,未穿透至受托方成本结构。】【部分研发项目新增人员无审批记录,暴露内控漏洞。】【将总经理薪酬及股份支付费用按50%计入研发费用,缺乏合理分摊依据。说明发行人对高管研发贡献度缺乏量化工具,应该基于项目管理系统数据,自动计算人员投入占比,禁止人工干预分摊比例。】审核动态现场督导案例显示,上交所对发行人C首次公开发行股票并在科创板上市实施保荐业务现场督导。根据申报文件,发行人研发投入占营业收入的比例、研发人员占当年员工总数的比例均略高于科创属性评价指标。发行人研发实验类型分为实验室研究和用户实验,研发投入主要由实验材料费和研发人员薪酬构成,研发人员由全时研发人员和非全时研发人员构成。现场督导重点关注保荐机构对发行人研发投入、研发人员的核查情况,包括研发环节的用户实验是否实际为研发活动、研发领料依据、研发人员认定及薪酬核算依据等,现场督导发现保荐机构存在以下执业问题。一、研发实验与销售活动边界模糊
(一)声称研发环节用户实验用于技术验证,但部分实验用户实为经销商终端客户;
(二)销售环节实验本应仅用于产品试用,但部分销售人员却要求用户补签研发实验报告;
(三)部分研发实验材料运费由经销商承担,实质构成变相销售返利。
二、材料消耗与实验规模严重脱节
(一)研发领料单中85%材料用于用户实验,但实验室制备试验品无发货记录、用户签收记录,部分实验领料数量远超需求,且缺少核心物料;
(二)ERP系统漏洞:销售/生产人员账号与研发账号共用设备,存在领料单类型篡改风险。
三、全时研发人员从事非研发活动
(一)部分研发人员所在部门在信息系统中显示为生产、销售部门,工作日志中记录的研发工时对应销售活动;
(二)部分研发人员持续参与生产领料、销售订单修改及销售绩效领取,薪酬核算依据存疑。
【据了解,在申报IPO之后,因研发费用的归集问题,上交所在该发行人刚刚完成首轮上市审核问询后,便对其IPO的保荐机构展开了问题导向型的现场督导。
经过上交所的现场督导发现,发行人在研发和销售环节均存在实验,而其未充分说明研发与销售两类实验的区别。此外,发行人也未制定具体的实验过程管理流程,试验过程和结果无法验证,相关内部控制不完善。此外,其在研发人员工时记录内部控制执行不规范。
该案例中,研发实验应该以技术验证为核心目标,若实质服务于销售推广或客户绑定,相关成本应计入销售费用。
此外,实验材料消耗、人员工时分配需与研发项目进度强关联,通过实验日志、过程监控视频、第三方见证等形成闭环证据链。】
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