2024年A股IPO不会停! 刚刚, 证监会重磅发声

发布日期:2024-01-15 浏览量:171

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2024年1月12日,证监会召开2024年首场新闻发布会。这也是时隔两年多,证监会首次召开线下新闻发布会。据证监会官网显示,证监会上次新闻发布会于2021年9月24日召开。

证监会发行司司长严伯进在证监会新闻发布会上介绍,当前IPO节奏明显放缓。下一步,证监会将科学合理保持IPO常态化;继续做好逆周期调节,做好一二级市场协调发展;继续严格把好IPO入口关,提高上市公司质量。也就是说,IPO不会停,收紧政策将延续至2024年。





IPO节奏:科学合理保持IPO常态化
近期市场对于新股发行节奏的讨论较多,证监会发行司司长严伯进介绍了逆周期调节以来新股发行节奏情况,以及注册制下新股发行定价相关工作情况。
严伯进表示,2023年全年,沪深市场核发IPO批文245家,启动发行237家。2023年1月到8月核发IPO批文213家,启动发行193家;2023年9月到12月核发批文32家,启动发行44家。2023年8月底以来,证监会加强逆周期调节,阶段性收紧IPO,合理把握新股发行节奏。市场能感受到,去年9月到12月,沪深市场月均核发批文和启动发行数量明显下降
严伯进表示,下一步,证监会和交易所将继续把好IPO入口关,从源头提升上市公司质量,做好逆周期调节工作,更好促进一二级市场协调平衡发展
在谈及注册制下新股发行定价相关情况时,严伯进表示,目前新股发行承销机制运行总体平稳,市场化发行定价功能逐步发挥,新股超募和募不足现象并存,表明竞争博弈、优劣分化的发行生态正在形成。
针对极端超募现象,严伯进指出,证监会监测约束异常报价行为,督促发行人和承销机构充分提示风险、审慎定价,严肃查处询价定价环节违规行为。从效果看,2023年9月到12月,新股发行平均市盈率有所回落,与可比上市公司平均市盈率的比值明显下降,未出现大比例超募。
严伯进强调,全面实行注册制以来,证监会借鉴试点注册制成功经验,继续严格监管发行承销行为,引导网下投资者合理报价、督促发行人和承销机构审慎定价。同时结合不同板块特点,在完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售机制基础上,兼顾中小投资者利益,在询价对象范围、网上网下分配比例等方面作出差异化安排。新股发行承销机制运行总体平稳。




分红回购:推动增强分红意识,继续鼓励增持回购
近年来上市公司分红、回购力度明显提升。
2023年,我国境内市场共有3361家沪深上市公司进行了现金分红,占2023年末上市公司总数的66%左右;全年现金分红总额2.13万亿元,再创历史新高;平均股息率达3.04%,与全球主要资本市场相比处于中上游水平;243家公司实施中期分红,同比增长约55%。
近五年,我国境内沪深上市公司分红金额逐年增长,累计分红8.4万亿元,分红金额超过当期融资额。
证监会上市司副司长郭瑞明表示,下一步,证监会将在尊重公司自治基础上,更好发挥监管的引导约束作用,推动上市公司不断增强分红意识,优化分红方式,培育分红习惯,同时约束异常分红,促进上市公司分红水平稳中有升。
回购方面,近三年,沪深两市年均537家公司披露回购方案、拟回购金额1462亿元;年均628家实施回购、回购金额1016亿元。年均367家公司披露股东增持计划、拟增持金额259亿元。
据郭瑞明介绍,2023年11月至今两个多月以来,沪深两市共309家公司新增披露回购增持计划,金额上限428亿元,披露家数和金额上限同比增长189%和85%;从公告的实施情况看,514家公司在此期间实际回购增持金额超过277亿元,实施家数及金额同比增长46%和71%。
他进一步表示,大市值公司回购比较多,央国企回购增持大幅增长,科创板公司继续积极参与。
其中,59家央国企新增回购增持计划,公告家数同比翻倍;37家科创板公司新增回购计划,拟回购金额上限合计34亿元,目前大概有100余家科创板公司处在回购增持实施进程中。




投资端改革:正研究制定行动方案
证监会机构司副司长林晓征介绍,2023年以来,逆市布局已成为市场共识。行业机构普遍认为,一方面,中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有变;另一方面,当期A股市场估值水平已处于历史低位,长期看已具备较高的投资价值。现阶段面临较好的逆市布局时间窗口,有利于投资者获得较好的投资回报。
"目前,证监会正研究制定《资本市场投资端改革行动方案》,作为未来一段时期统筹解决资本市场中长期资金供给不足等问题的行动纲要。"林晓征称。
据她介绍,方案总体思路是,以推动公募基金行业更好发挥"受人之托、代人理财"的功能作用、实现高质量发展为引领,以加大中长期资金引入力度为重点,以建设一流投资机构为抓手,以优化资本市场投资生态为基础,全面推进资本市场投资端改革,着力提高 投资者长期回报,促进资本市场与实体经济、居民财富的良性循环