3月15日晚间，证监会发布实施《首发企业现场检查规定》、修订实施《首次公开发行股票并上市辅导监管规定》。近一段时间，证监会对《现场检查规定》进行了全面评估，认为有必要进一步发挥现场检查的把关作用，从根本上整治首发企业在检查过程中撤回上市申请的现象。在充分调研、向社会公开征求意见的基础上，完成了《现场检查规定》修订工作。同时，证监会表示，实践中辅导监管存在重点不够突出，与审核注册衔接还不够紧密等问题，需要进一步完善制度。为此，证监会对《辅导规定》进行修订并完成公开征求意见程序。一、检查对象确定后，检查对象撤回发行申请不影响检查工作实施，也不影响证监会及交易所依法依规对检查发现的问题进行处理。严格落实IPO申报即担责，对现场检查中的撤回企业“一查到底”。二、健全统筹协调制度机制，强化证监会注册部门负责现场检查的整体统筹协调及指导。三、在出现重大紧急事项或有明确证据表明提前告知检查对象可能影响检查效果的情况下，检查机构可以不提前告知检查对象，直接开展检查（即“飞行检查”机制）。四、将24个月内现场检查多次发现同类问题时从重处理，延长为36个月。上述举措将进一步提高现场检查的威慑力和效果，下一步，证监会将大幅提高现场检查比例、扩大覆盖面，现场检查中发现的欺诈发行、财务造假线索，一经查实严惩不贷，以雷霆手段践行以投资者为本的监管理念，压紧压实各方责任，切实提升发行上市监管效能，从源头上提高上市公司质量。《首次公开发行股票并上市辅导监管规定》主要修订内容：一、要求辅导机构制定辅导环节执业标准和操作流程，督促辅导对象准确把握板块定位和产业政策。二、明确辅导监管要关注首发企业及其“关键少数”的口碑声誉，拓展发行监管信息源。三、规定审核注册工作要充分利用好辅导监管报告，形成辅导监管与审核注册的有机联动。下一步，证监会将统筹各派出机构按照时间服从质量的原则，持续做好辅导监管，督促首发企业树立诚信意识、自律意识和法治意识，压实辅导机构责任，形成企业规范负责、机构勤勉尽责、监管有力有效的辅导监管生态，从源头上提高上市公司质量。证监会官网显示截至发稿前，2024年3月11日-3月15日，启动辅导备案的企业共6家。从辅导备案时间来看：11号2家，12号1家，13号1家，15号2家。从辅导备案企业的注册地来看：浙江新增4家；北京、湖北各新增1家。从新增辅导项目量来看：国泰君安、国金证券、光大证券、中信建投、国投证券、开源证券各收获1家。以下是2024年3月11日-3月15日新增的IPO辅导备案企业名单：（注：如有未披露具体的申报板块，“拟上市板块”处为空。）在6家辅导备案的企业中，赤诚生物、诺君安曾在辅导阶段撤回；同富股份曾申报沪市主板IPO，但因不符合板块定位撤回申请；博菱电器前次创业板IPO过会后主动撤回，此次2家企业拟转战北交所上市。公司是一家主要从事不锈钢器皿、塑料器皿、玻璃器皿、户外产品和小家电的研发、设计、生产和销售，以“品牌+科技+文创”为可持续发展理念，销售渠道与电子商务深度融合的跨境B2B电商企业。2022年6月公司向证监会递交招股书，拟沪市主板上市，并在2023年3月2日平移到上交所受理。2023年8月底公司及保荐机构申请上交所现场沟通，并因不符合板块定位撤回申请。值得注意的是，在IPO终止后不久，公司名称从“浙江同富特美刻家居用品股份有限公司”变更为“浙江同富特美刻股份有限公司”。据招股书披露，从主要产品的应用领域看，公司主营业务所属行业为“C3389其他金属制日用品制造”。但报告期内，公司成品、半成品采购占比分别为85.87%、86.16%、91.23%和91.11%，从大量依赖成品采购的模式来看，公司似乎更像是一家贸易企业。报告期内，公司主要采用提供贴牌产品的业务模式与国际品牌商进行合作，主要贴牌产品客户包括Brumate、Corporate、RealValue、Takeya、沃尔玛、星巴克等。公司贴牌产品销售收入占公司主营业务收入的88%左右，自有品牌产品销售收入仅占公司主营业务收入的12%左右。2023年1月，证监会在反馈意见中要求公司说明在主要生产贴牌产品的模式下，公司外购产成品、半成品比例较高的原因及合理性；公司生产加工环节、技术水平如何体现，是否具备独立自主生产能力；客户未选择直接向成品供应商采购而是向公司采购的合理性等问题。此外，另设上市主体、重组后注销的关联企业、18名亲属任职、涉嫌同业竞争等问题也引起监管关注。根据已披露的最近两年财务数据，公司2021年度、2022年度经审计的归属于挂牌公司股东的净利润分别为1.22亿元、2.14亿元，加权平均净资产收益率分别为23.25%、30.46%，2年平均加权平均净资产收益率为26.86%。2024年2月29日，公司依旧选择与光大证券签署辅导协议，会所为立信，律所为国浩（杭州），携两亿净利闯关北交所。公司成立于2007年9月，主营厨房小家电的研发、设计、生产和销售。公司主要为Capital Brands、Philips、SEB、Conair、Princess House、Hamilton Beach、BSH（博世）等国际知名小家电品牌商提供研发、设计和制造能力，是Capital Brands食品加工机、搅拌机等小家电品牌产品的核心供应商。值得注意的是，早在2018年11月公司就已在新三板挂牌。2021年公司闯关创业板IPO，并于次年11月过会。在过会后一年多的时间里，迟迟未见公司提交注册申请。2024年2月19日，公司向深交所提交撤回申请。在创业板IPO终止后次日，公司发布公告称：“根据《全国中小企业股份转让系统挂牌公司股票停复牌业务实施细则》二十四条、二十六条等相关规定，经向全国股转公司申请，本公司股票自2024年2月23日起复牌。”2024年3月5日，公司依旧选择与国投证券签署辅导协议，会所为容诚，律所为中伦，改道北交所。
