最新!北京市投资项目备案流程(含IPO及再融资募投)

发布日期:2024-03-20 浏览量:458

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一、企业投资项目定义

《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委2023年1号令)及《关于进一步优化企业投资项目备案管理有关工作的通知》(京发改〔2021〕773号)所称的企业投资项目(以下简称项目),是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目,包括企业使用自己筹措资金的项目,以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等的项目。

二、企业投资项目审核类别

根据项目不同情况,对于企业投资的项目分别实行核准管理备案管理

三、北京市企业投资项目备案机关

项目备案按照属地原则,到建设项目所在地区发展改革部门或经济和信息化部门办理立项备案手续(汽车整车项目除外)。
特别说明:
(一)工业用地上符合产业政策及用地规划要求的工业研发类项目由经济和信息化部门负责备案,其他用地上的研发类项目由发展改革部门负责备案。
(二)工业用地上依法调整产业结构为文创、商业办公等其他项目,由发展改革部门负责备案。
(三)工业项目不可或缺的配套建筑,由经济和信息化部门负责备案。
(四)汽车整车和其他投资项目由发展改革部门负责备案,其中汽车整车项目由市发展改革委备案

四、北京市企业投资项目
备案
办理方式及流程

项目单位应登陆北京市投资项目在线审批监管平台(以下简称“平台”)在线办理项目备案手续,在线办理前,一般需要先与备案机关进行预沟通。涉及国家秘密的项目需联系备案机关线下办理。
备案流程为:窗口申请——登录“北京市投资项目在线审批监管平台”——注册/登录——填报备案材料——备案机关受理——备案机关审核——备案机关出具备案证明
实践中,“窗口申请”环节一般会就项目投资备案进行预沟通,并对项目备案填报材料及补充材料进行预审,是否准予备案在该环节可得到答复。得到肯定答复后,备案机关会提示企业可以进行线上申请。

五、北京市企业投资项目备案操作指引及说明

(一)窗口申请


找到指定备案机关,先进行电话咨询或直接到线下咨询,一般备案机关初步了解项目情况后会予以备案指导并提供联系方式(邮箱或微信等)接收项目备案填报材料及补充材料并进行预审。通过预审后,企业可通过平台进行线上项目备案申请。不同备案机关对于“窗口申请”的形式和要求不同,具体需要跟备案机关进一步了解。


(二)注册/登录


登录“北京市投资项目在线审批监管平台”(网址:tzxm.beijing.gov.cn)



在“事项名称”列找到对应的事项,如“内资企业投资项目备案”、“企业投资项目备案(工业和信息化投资项目)”、“外商投资项目备案”后,点击“开始申报”后跳转到“北京市统一身份认证平台”进行注册,注册后登陆。



(三)填报说明


具体填报样本引自经信局发布的《在线备案操作指引》


1、选择备案类型


(1)选择备案机关:点击方框右侧小三角,根据项目建设所在区择办理机关。


(2)选择申报类型:新申请/备案变更/备案撤销。


(3)选择备案事项:点击方框右侧小三角,进行选择


完成这三步之后,点击下一步,进入事项填报页面。


2、填写备案信息


(1)国家代码:已有国家代码的项目,填写此项,后续项目的国家代码将与北京市代码进行关联。注意同一企业申请的不同项目,不能共用一个国家代码;无国家代码的,暂不填写,待其他申报信息填写完毕后,点击下一步,出现下图提示框,点击“确定”,填写完弹出的项目单后,点击“提交”按钮,系统会自动赋国家码。(国家代码申请项目单中的审核备案类型请选择备案。)

(2)申请单位情况:属于证照证载内容的,按照证照内容进行填报;其他按照企业实际情况填写。

(3)拟建项目基本情况


项目名称:确保项目名称的准确性,备案机关会据此办理立项名称。


国民经济行业类型:按照建设项目内容对应的国民经济行业分类与代码(GB/T 4754-2017)进行选择,不是企业所属行业代码。


项目所属行业:按照建设项目对应的类别进行选择。国民经济行业类型、项目所属行业两个所选分类应在内容范围上一致。


项目投资来源:政府投资项目不在经信部门备案,利用自有资金建设但申请政府资金支持的项目不属于政府投资项目。


建筑面积、用地面积:请填写本项目的建筑面积和用地面积。


产业结构调整指导目录:请按照《产业结构调整指导目录(2024年本)》(自2024年2月1日起施行)中的分类填写。


建设内容描述:按照页面中显示的模板填报。


(4)建设规模:仅指本项目的数据信息,按实际填写。


其中新增占地面积、其中新增建筑面积:非土建项目如无新增面积,新增部分填0。


(5)建设年限:务必填写拟开工、竣工时间。


拟开工时间:原则上应在申请备案时间之后。


3、上传备案材料


填报完基本信息后,点击“下一步”,上传备案材料。包括:土地、房产手续(如租赁协议、不动产权登记证书等);公司合法性手续(营业执照、授权书、法人经办人身份证);符合产业政策的声明(属于国民经济分类、是否属于《北京市新增产业禁止和限制目录(2022版)》禁止和限制的项目,是否符合《汽车产业投资管理规定》(仅针对于汽车投资项目);承诺项目建设符合国家和北京市相关法律法规规定,提供的材料真实有效等附件证明)。


4、核对备案信息


材料提交后核对备案信息,完成网上申报。 


(四)备案审核周期及备案证明获取


通过窗口预审,线上平台提交材料后,符合备案要求的项目,一般0.5天即可审批通过,登录平台即可下载备案证明。


发改委出具的项目备案证明示例:

经信局出具的项目备案证明示例:
(五)备案项目变更
项目备案后,项目法人发生变化,项目建设地点、规模、内容发生重大变更的,项目单位应当通过平台及时告知项目备案机关,变更备案信息。放弃项目建设的,应当通过平台及时告知项目备案机关。
(六)备案证有效期
核准文件、备案通知书有效期2年。确需延长有效期的,投资主体应当在有效期届满的30个工作日前向出具该项目核准文件或备案通知书的机关提出延长有效期的申请。

六、北京各区备案机关及联系方式

注:以上信息或持续动态调整,仅供参考,需与有关部门进一步核实。

七、北京市企业投资项目备案汇总

(一)常规问题
问题1、先备案还是先环评?
回复:先备案。备案制项目申报单位凭项目备案通知书,依法办理环保、规划等各方面的手续,备案为相关手续前置条件。
问题2、企业网上申报需注意的事项有哪些?
回复:需如实填写项目单位基本信息、项目建设内容、项目所属行业、建设地点、建设时间等信息。不涉及到新增建设用地的,“新增面积”填0。
问题3、办理项目备案需提交哪些材料?
回复:需在线填报以下信息,包括:项目单位基本情况;项目名称、建设地点、建设规模、建设内容;项目总投资额;提交项目符合产业政策声明(加盖公章)。除此之外,需提交土地、房产手续(如租赁协议、不动产权登记证书等);公司合法性手续(营业执照、授权书、法人经办人身份证);符合产业政策的声明(属于国民经济分类、是否属于《北京市新增产业禁止和限制目录(2022版)》禁止和限制的项目,是否符合《汽车产业投资管理规定》(仅针对于汽车投资项目),承诺项目建设符合国家和北京市相关法律法规规定,提供的材料真实有效等附件证明。)
问题4、填报项目建设内容时注意事项有哪些?
回复:项目建设内容应按照填报页面“建设内容描述”中显示的模板填写,在前述模板的基础上可尽量详细。
问题5、项目备案证明获取途径?
回复:项目备案已实现全流程在线办理,项目申报单位可登录平台自行下载或者向备案机关申领。
问题6、已备案项目发生哪些变化时,需要到备案机关变更备案信息?
回复:项目备案后,项目法人发生变化,项目建设地点、规模、内容发生重大变更的,项目单位应当通过平台及时告知项目备案机关,变更备案信息。放弃项目建设的,应当通过平台及时告知项目备案机关
(二)特殊问题
问题1、企业项目所在地与企业注册地不一致的情况下,应该去哪里备案?
回复:一般为属地原则,其中属地是指“项目所在地”。但是在实操过程中或存在项目所在地备案机关以企业注册地不在其管辖范围为由,不予备案,一般这类项目在备案环节均要向“项目所在地”和“企业注册地”两方备案机关进行咨询,进一步确定其项目备案主管机关。实践中,项目实施主体注册地大多与项目建设地都在同一行政区域,在同一行政区域进行项目备案会更常规一些。
问题2、项目备案可以有多个实施主体吗?分公司能作为实施主体进行备案吗?
回复:一般一个项目的实施主体确定且唯一。北京市部分地区备案机关接受分公司进行备案。可以进行分公司备案的机关如下:
发改委:东城、西城、顺义、昌平
经信局:东城、西城、大兴、通州、顺义、昌平、密云。
问题3、购置房产资金能否计入备案投资金额?
回复:大部分备案机关回复投资项目备案时需将购置房产金额从备案金额中剔除,可以将购置房产资金计入总投资进行备案的机关如下:
发改委:东城、怀柔、丰台
经信局:东城、海淀、丰台、大兴、延庆。
问题4、投资项目中大部分资金投向非固定资产,非固定资产资金是否可以计入备案投资金额?
回复:大部分备案机关回复只要有固定资产投入即可进行备案,并可以将非固定资产资金计入备案投资金额中,一般计入“流动资金”。通州、顺义、怀柔、密云、平谷、门头沟等地区经信局及发改委回复不可以。
问题5、项目投资中是否可以大量购置服务器?
回复:购置服务器规模较大,或让备案机关质疑项目是否涉及机房建设,如服务器数量过多审批程序将按照“一事一议”特殊处理。各区对投资项目中服务器投入审核要求不同。大部分备案机关要求服务器及相关设备数量折算到需要的机柜数量不能超过50个。另外,朝阳区经信局一般要求提供服务器托管在第三方数据中心的托管协议

注:以上特殊情况备案问题为尚普咨询过往经验了解,仅供参考,最终处理规定需与相关部门进一步核实。